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各党总支、党支部、各单位：
根据公司党委的统一部署要求，结合学院实际，现就做好先进性教育活动分析评议阶段工作，提出如下实施意见。
一、充分认识做好分析评议阶段工作的重要性
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，工作环节多、内容多，政治性、政策性强，承上启下，至关重要。认真做好这一阶段的工作，对于巩固扩大学习培训成果，奠定整改提高基础，确保先进性教育活动真正取得实效，意义重大。学院各党总支、党支部一定要高度重视，充分认识搞好这一阶段工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和质量意识，坚持以胡锦涛总书记视察山东时重要讲话为统领，以群众满意为目标，正确把握政策，严格工作程序，精心组织安排，下最大的决心，尽最大的努力，把这一阶段的各项工作抓紧抓好，抓出成效。
二、分析评议阶段工作应把握的重点环节
要认真贯彻公司党委部署要求，坚持高标准、严要求，注重质量。同时，针对学院不同群体党员特点，对每个环节、每个步骤提出不同要求。要按照制定方案、转段动员，深化学习、提高认识，讨论确定保持共产党员先进性具体要求和不合格党员主要表现，征求意见，开展谈心活动，撰写党性分析材料，召开专题生活会，提出评议意见和通报情况九个步骤进行。具体步骤如下：
（一）制定实施方案，召开转段动员会议。各党总支、党支部要根据本实施意见，结合工作实际，认真制定分析评议阶段工作的具体实施方案。要召开转段动员会议，对学习动员阶段工作进行总结，对分析评议阶段教育活动的各项任务进行部署，提出要求。学院领导要参加联系点动员会议并讲话。
（二）继续组织党员深入学习，提高思想认识。要把加强学习、深化认识贯彻始终。要采取多种形式，组织党员深入学习党章，学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关重要论述，学习胡锦涛总书记一系列重要讲话等，进一步统一思想，提高认识；学生中的党员、入党积极分子要注意强化党章和党的基本知识、基本理论的学习，切实解决好在思想上入党问题。尤其是要注意做好特殊群体党员的思想政治工作，引导党员提高认识，端正态度，摆正位置，自觉投入，增强自我教育、自我完善、自我提高的自觉性和主动性。
（三）讨论确定党员先进性具体要求和不合格党员主要表现。要深入开展党员先进性具体要求大讨论。各党总支、党支部对第一阶段提出的共产党员先进性的具体要求和不合格党员的主要表现，进一步修改与提炼，形成适合本单位实际的党员先进性具体要求，同时简明扼要地列举出不合格党员主要表现。并以总支、支部党员大会的形式进行深入讨论，通过后，上报学院党委。学院党委要采取一定形式，在适当范围内公示，使学院党员进一步明确新时期在职业学院保持党员先进性的具体要求，以便在分析评议时有具体标尺，整改提高时有明确方向，日常工作和生活中有行为准则。
（四）广泛征求党员群众意见。征求意见是查找问题、剖析根源、搞好党性分析的重要环节。学院两级党组织要采取发放《征求意见表》、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立意见箱、进家入户等形式，广泛征求党员群众对学院领导班子、基层党组织和党员的意见建议，并认真汇总梳理，如实反馈。各党总支、党支部重点征求对学院改革发展创新、教育教学培训、后勤管理服务、生产经营方面、党的自身建设方面、涉及教职工群众和学生切身利益方面的意见建议；每个党员重点征求对自己思想、工作、生活等方面的意见。学院党委、学院领导班子成员主要从学院基层党组织、科级干部和一般管理人员、党员和群众中征求；党总支、党支部及成员主要从党员、群众中征求。一般党员主要从本支部党员、群众中征求（学生党员要从教师和学生中征求）。通过广泛征求意见，切实找准抓住存在的突出问题。各单位征求意见的具体范围、对象、方式，要经学院先进性教育活动领导小组同意，并在先进性教育活动领导小组的具体指导下进行。对党员、基层党组织和学院领导班子及成员意见的回收、梳理、汇总，先进性教育活动领导小组要全过程参与。学院党委收集的对中铝山东企业党政领导班子及成员、公司机关部门及负责人的意见、建议，要及时报公司党委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。对征求和收集的意见，原则上要如实反馈。对一般党员的意见由党支部书记反馈，三个学生党支部由学生党总支书记反馈；对党总支、党支部书记的意见由学院党委书记反馈；对处室系部部门及负责人的意见由主管领导反馈；对存在的问题找得不准或征求意见不充分的，学院教育活动办公室和联系点领导要帮助分析原因，采取补救措施，必要时重新组织。
（五）认真组织开展谈心活动。学院领导班子成员、党员领导干部与分管处室系部负责人、党总支、支部书记和党员之间，要普遍进行一次谈心。同时，还要在征求意见范围内与一部分群众代表谈心。每个党员谈心数量，一般不少于本支部党员总数的三分之一，支部党员在10人以下的，党员之间要普遍谈心。各党总支、支部要根据实际，对党员谈心的对象、数量和内容提出具体要求,要创新谈心的方式。其中学院领导班子成员之间必须谈，直接的上下级之间必须谈，与自己有矛盾、有隔阂的同志必须主动谈，认真听取他们的意见和建议。要坚持谈真话、谈实话、谈心里话，有话讲在当面。通过谈心交心，沟通思想，指出不足，形成共识，增进团结，为开好专题民主生活会和组织生活会奠定思想基础。对谈心不深入的，学院先进性教育活动领导小组和联系点领导要帮助分析原因，采取补救措施，必要时重新组织。要认真做好谈心记录。记录一般包括谈心人姓名、政治面貌、谈心时间、谈心内容等。
（六）严格对照检查，搞好党性分析。要组织党员对照“三个代表”重要思想和党章规定的党员义务、对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求、对照讨论确定的党员保持先进性的具体要求和列举出的不合格党员的主要表现、对照征求到的意见、对照优秀共产党员的先进事迹，紧密联系个人思想和工作实际，深入查找在思想、工作、作风等方面存在的问题和不足，深刻剖析根源，明确努力方向，撰写党性分析材料。党员领导干部要着重从政治素质、宗旨意识、开拓创新、能力提升、民主作风、清正廉洁等方面查找问题；一般党员着重从党员意识、爱岗敬业、干好本职、遵纪守法、刻苦学习等方面查找问题；离退休党员着重从保持和发扬革命传统方面查找问题。针对存在的问题，要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。学院两级领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析，做到问题摆充分，分析有力度，灵魂受触及，认识上水平。
党性分析材料主要由三部分组成。第一部分是存在问题；第二部分是剖析问题的根源；第三部分是问题整改的措施和今后努力方向。撰写时，一定要结合自己的实际情况，不搞空对空。学院领导干部的党性分析材料可掌握在2000字左右；学院科级领导干部党员处室系部负责人一般不低于1500字；一般党员不低于1000字。
党员的党性分析材料形成后，实行分级分工审阅把关。一般党员的党性分析材料由党总支、党支部书记审阅把关；党总支、支部书记及基层干部的党性分析材料由抓联系点的领导审阅把关；学院领导干部的党性分析材料由抓联系点的公司领导与督导组审阅把关。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。领导班子和基层党组织可不撰写党性分析材料，但属于领导班子和基层党组织的问题，领导班子和基层党组织成员要根据分工，从自身找原因，认真抓好整改。
（七）组织开好专题生活会，搞好民主评议。民主评议通过召开专题民主生活会和组织生活会进行。学院领导班子党员领导干部专题民主生活会，要按照公司党委的要求召开，抓联系点的公司领导以及公司督导组将派人参加。学院基层党组织专题组织生活会要按照学院党委的要求（另行文）、以总支和支部为单位召开，抓联系点的学院领导参加，党总支、支部书记主持，党员人数较多的，可以党小组为单位召开，党小组长主持；学生处负责人参加学生党支部的民主生活会。要安排专人做好会议记录。学院领导班子成员既要参加中心组专题民主生活会，也要参加所在支部专题组织生活会。要保证专题生活会的参会率，召开会议的时间要提前通知，应参会人员原则上不能缺席，因特殊情况不能参加的，要经所在党支部批准同意。专题生活会要吸收入党积极分子和一定数量的群众代表参加。
专题生活会，要采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式。具体步骤是：
1、党员逐一汇报个人党性分析情况，作自我批评。经党组织批准同意、因故不能参加会议的同志，要提交本人的党性分析材料以及对其他党员的批评意见，并委托参会同志代读。自我批评要做到：能够认真查摆自己在保持党员先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。
2、与会人员对每名应参会的党员开展批评。批评要做到：坚持实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。不能简单地以“不再重复”、“同意其他人意见”、“没有新的意见”等各种理由不表明自己的批评意见。
3、组织参加专题生活会的党员、入党积极分子、群众代表，分别填写《民主评议表》，对党员的党性分析、开展批评和接受批评意见的态度等情况进行民主评议。
4、学院领导班子专题民主生活会上的《民主评议表》，交公司督导组汇总。党总支、支部（或党小组）专题组织生活会上的《民主评议表》，由党总支、支部（或党小组）负责汇总；汇总情况须由党组织主要负责同志、汇总人员分别签名。
5、将学院领导班子专题民主生活会的记录、学院党政主要负责人的个人分析评议材料、民主评议汇总情况及时交公司督导组。
专题生活会要坚持“六个不开”，即征求意见不深入的不开，谈心不广泛的不开，党性分析材料达不到要求的不开，应参加会议的党员到会率不高的不开，党组织书记不能到会的不开，上级党组织或督导组人员未到会的不开。召开专题生活会，要在充分准备的基础上进行，对准备不充分、批评与自我批评开展不够、走了过场的，要责令其重新召开。
（八）实事求是地形成评议意见。党总支、支部召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见，肯定成绩，点明问题，提出整改方向。提出评议意见，要把握好政策，分清党员一时一事表现和长期一贯表现，分清主观和客观原因，分清个人和组织原因，防止出现偏差。党支部对党员的评议意见形成后应提交支部党员大会讨论确认，确认后，以党支部名义、用书面形式如实向本人反馈。对评议出的不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要结合边议边改，加强教育引导，做好转化工作。
各党总支、支部专题组织生活会的会议情况、记录、个人分析评议材料、民主评议汇总情况及党员的党性评议意见等文字材料，由学院办公室按文书档案要求统一保存。
（九）搞好情况通报。民主评议结束后，党组织要采取召开座谈会、党员大会等形式，向参加先进性教育活动的党员和群众代表，通报专题民主生活会和民主评议情况，自觉接受党员和群众监督。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改措施以及今后努力方向，党组织的评议结果；领导班子专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的问题及其整改措施，其他需要说明的问题。
三、分析评议阶段工作的有关要求
（一）切实加强领导。做好分析评议阶段的工作，关键在领导。各党总支、党支部要高度重视，加强领导，按照公司、学院党委和先进性教育活动领导小组的部署要求，研究制定好具体实施方案，精心组织实施，严格政策，确保每个环节的工作质量。党总支、党支部书记要认真履行直接责任人职责，亲自抓部署、抓督查、抓落实。一方面要切实抓好本支部的教育活动，一方面要带头征求意见、谈心、搞好党性分析、开展批评与自我批评、边议边改，为党员作出表率。学院领导班子成员要切实发挥作用，对靠挂的党总支、党支部靠前指导，严格把关，强化检查，帮助解决问题；要加强调查研究，掌握真实情况，及时提出意见和建议，重要情况和重大问题要随时向学院先进性教育活动领导小组报告。
（二）把握正确导向。学院两级党组织要注意掌握党员在思想上的模糊认识，及时做好统一思想、提高认识的工作。一定要坚持正面教育、自我教育为主的原则，积极引导党员广泛征求、认真听取各方面意见，主动参加谈心活动，认真撰写党性分析材料，开展积极、健康的思想斗争，努力营造开展批评与自我批评的良好氛围，真正促进党内团结。党员领导干部要带好头，切实发挥表率作用，为广大党员做出样子。要严格按程序、按政策办事，严禁非组织活动以及借机发泄私愤、打击报复等行为，确保活动的正确方向。要加大宣传力度，大力宣传优秀党员先进事迹，及时宣传工作中的好典型、好经验、好做法，营造良好的舆论氛围和正确的舆论导向。
（三）大胆探索创新。要充分利用好党建质量管理体系这个平台开展工作。关于民主评议党员、党员领导干部民主生活会、党支部党员大会、党支部委员会会议、党小组会议等如何进行在党建体系文件中都有整套规程，本方案未尽事宜，要严格按党建质量管理体系文件规定执行。
（四）坚持务求实效。要继续抓紧学习不放松，将学习贯穿于分析评议阶段全过程，在深入学习中搞好评议，在认真评议中抓好学习。要抓住整改这个关键，坚持边学边改、边议边改、边查边改，将整改贯穿整个活动始终。对分析评议阶段查摆出的突出问题，要立说立行，见诸行动，抓紧整改。要深入开展“爱我山铝、建我山铝、共创山铝美好未来”主题实践活动。要切实处理好教育活动与其他各项工作的关系，真正做到“两抓紧、两不误”。
（五）确保工作质量。要坚持质量第一，时间、进度服从质量。要严把“六关”，即严把政策关，确保不出偏差、不出问题；严把征求党员群众意见关，确保问题找得全面、准确；严把党性分析材料关，确保党性分析搞得严肃、深刻;严把专题生活会质量关，确保专题生活会开得民主、认真；严把民主评议关，确保评议结果客观、公正；严把教育提高关，确保每个党员特别是群众意见较大的党员思想上真正受触动、有提高。
（六）认真搞好总结。分析评议阶段从8月23日开始至9月22日基本结束。分析评议阶段任务基本完成后，学院各单位要进行一次“回头看”，认真搞好总结检查。学院将组织党员群众进行满意度的民主测评。由党员群众来监督评价分析评议的成效。多数党员群众不满意的，要及时进行“补课”。已经达到工作要求的，各党总支党支部要写出转段报告报学院先进性教育活动领导小组，经学院审批同意后，方可转入先进性教育活动下一阶段。
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